青財辦字〔2009〕391號

各州、地、市財政局、農牧局、發(fā)改委：

為了進一步做好網(wǎng)圍欄政府采購工作，我們在廣泛征求意見的基礎上重新修訂了2006年省財政廳制定的《青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法》，現(xiàn)將修訂后的《青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法》予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法

青海省財政廳

青海省農牧廳

青海省發(fā)展和改革委員會

二??九年四月二十二日

青海省網(wǎng)圍欄工程項目政府采購管理暫行辦法

第一條

為加強三江源生態(tài)保護和建設,規(guī)范我省退牧還草、林業(yè)建設等工程中網(wǎng)圍欄工程政府采購管理，依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《青海省實施〈中華人民共和國政府采購法〉辦法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 本省境內納入政府集中采購的網(wǎng)圍欄工程適用本辦法。

第三條

項目實施單位要根據(jù)省級有關部門批復的工程實施方案、作業(yè)設計、標段劃分,由州級項目主管部門在規(guī)定的時間內上報省政府采購管理辦公室

(以下簡稱省采管辦)。

第四條

省采管辦按照資金預算和項目工程實施方案對網(wǎng)圍欄采購資金、建設內容進行復核。復核確認后，向州級項目行政主管部門和省政府采購中心(以下簡稱省采購中心)下達政府集中采購計劃、確定采購方式。

網(wǎng)圍欄工程項目政府集中采購方式，以公開招投標方式為主，采購金額在50萬元（含50萬元）以下的，由采管辦確定采購方式，可采取公開招標方式以外的采購方式。

第五條

省采購中心按省采管辦確定的采購方式和州主管部門提供的作業(yè)設計編制采購文件，對作業(yè)設計的建設規(guī)模、數(shù)量，不能變更。因特殊原因確需變更的要經(jīng)業(yè)主單位、省主管部門批準后才能變更。

第六條 采購文件經(jīng)州項目主管部門確認并經(jīng)省主管部門審核，省采購中心在指定的媒體上發(fā)布政府采購公告。

第七條

省采購中心會同項目州主管部門在省采管辦的監(jiān)督下隨機抽取專家，對所有報名參加投標的供應商按招標文件要求進行資格預審；資格預審通過的供應商省采購中心會同項目州主管部門組織考察組進行實地考察，考察組要向評標委員會提交書面考察報告，作為重要的評標依據(jù)。參加考察的專家不再參加評標工作。

資格預審、實地考察合格的供應商進入商務報價評標階段。

第八條

省采購中心在監(jiān)督部門的監(jiān)督下采取隨機抽取的方式組建評標委員會，評標委員會由5人以上單數(shù)組成，州項目主管部門1人，項目實施單位代表1人進入評標委員會。

第九條 省采購中心按照招標文件規(guī)定的時間、地點及評標方式，組織采購。

第十條

招標文件應體現(xiàn)《政府采購法》第九條“政府采購應當有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等”的規(guī)定，對西部落后地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)網(wǎng)圍欄企業(yè)給予鼓勵支持，并做好優(yōu)秀生產企業(yè)評定工作。

第十一條 評標委員會根據(jù)招標文件要求，現(xiàn)場確定預中標供應商。

第十二條

預中標供應商確定后，省采購中心及時在政府采購規(guī)定的媒體上公示，公示期7天；公示期內供應商若有疑問可向省采購中心提出書面質疑，采購中心以書面形式予以答復。

第十三條

省采管辦對采購過程進行全程監(jiān)督；對金額較大的項目主動接受紀檢監(jiān)察和審計等部門對開標、評標及項目實施全過程監(jiān)督。

第十四條

公示期滿沒有質疑，省采購中心向供應商發(fā)出中標通知書，并通知項目縣按照工程管理要求與中標企業(yè)簽訂供貨合同。

第十五條 合同簽訂后，省采購中心在政府采購指定媒體上就項目具體內容及中標供應商等相關內容進行公示。

第十六條

網(wǎng)圍欄中標企業(yè)進入生產階段后，由省采購中心組織項目州有關人員和省級產品質量監(jiān)督檢驗機構共同對生產企業(yè)的進度和質量進行監(jiān)管。

第十七條

項目實施單位履約監(jiān)督中若發(fā)現(xiàn)問題應及時以書面形式指出，問題較大的向省采購中心反映，省采購中心協(xié)同有關部門及時調查處理。

第十八條

做好事前、事中、事后的服務工作。在驗收中若發(fā)現(xiàn)供應商有不誠信行為，將按照《青海省政府采購供應商誠信管理辦法》進行處理。若發(fā)現(xiàn)供應商或其他相關人員有違紀違法行為的，省采購中心應及時報告相關部門，依法做出處理。

第十九條

項目資金管理按照《青海省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳關于青海省退牧還草工程專項資金監(jiān)督管理暫行辦法的通知》的有關規(guī)定執(zhí)行。供應商完成任務后，經(jīng)業(yè)主方、監(jiān)理方確認簽字后，由項目縣按合同約定分期分標段支付中標資金。

第二十條 本辦法由省財政廳負責解釋。

第二十一條 本辦法自發(fā)布之日起實施。