中華人民共和國國家發(fā)展計劃委員會令 （第9號）

      依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，為了規(guī)范必須進行招標的建設(shè)項目的招標活動，特制定《建設(shè)項目可行性研究報告增加招標內(nèi)容以及核準招標事項暫行規(guī)定》，現(xiàn)予以發(fā)布施行。

國家發(fā)展計劃委員會主任：曾培炎

2001年6月18日

工程建設(shè)項目申報材料增加招標內(nèi)容和核準招標事項暫行規(guī)定

      第一條為了規(guī)范工程建設(shè)項目的招標活動，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國招標投標法實施條例》，制定本規(guī)定。

      第二條本規(guī)定適用于《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家發(fā)展計劃委員會令第3號）中規(guī)定的依法必須進行招標且按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的各類工程建設(shè)項目。

      第三條本規(guī)定第二條包括的工程建設(shè)項目，必須在報送的項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加有關(guān)招標的內(nèi)容。

      第四條增加的招標內(nèi)容包括：

      （一）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍（全部或者部分招標）；

      （二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標組織形式（委托招標或者自行招標）；擬自行招標的，還應(yīng)按照《工程建設(shè)項目自行招標試行辦法》（國家發(fā)展計劃委員會令第5號）規(guī)定報送書面材料；

      （三）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及重要設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標方式（公開招標或者邀請招標）；國家發(fā)展改革委確定的國家重點項目和省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點項目，擬采用邀請招標的，應(yīng)對采用邀請招標的理由作出說明；

      （四）其他有關(guān)內(nèi)容。

      報送招標內(nèi)容時應(yīng)附招標基本情況表（表式見附表一）。

      第五條屬于下列情況之一的，建設(shè)項目可以不進行招標。但在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中須提出不招標申請，并說明不招標原因：

      （一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災(zāi)或者屬于利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農(nóng)民工等特殊情況，不適宜進行招標；

      （二）建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用不可替代的專利或者專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求建設(shè)項目的勘察、設(shè)計，采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

      （三）承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭承包商、供應(yīng)商或者服務(wù)提供者少于三家，不能形成有效競爭的；

      （四）采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

      （五）已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

      （六）需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者配套要求；

      （七）國家規(guī)定的其他特殊情形”，并作為本款第七項。

       第六條經(jīng)項目審批、核準部門審批、核準，工程建設(shè)項目因特殊情況可以在報送可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告前先行開展招標活動，但應(yīng)在報送的可行性研究報告中予以說明。項目審批部門認定先行開展的招標活動中有違背法律、法規(guī)的情形的，應(yīng)要求其糾正。

      第七條  在項目可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告中增加的招標內(nèi)容，作為附件與可行性研究報告或者資金申請報告、項目申請報告一同報送。

      第八條項目審批部門，應(yīng)依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限，對項目建設(shè)單位擬定的招標范圍、招標組織形式、招標方式等內(nèi)容提出是否予以審批、核準的意見。項目審批、核準部門對對招標事項審批、核準意見格式見附表二。

      第九條審批、核準招標事項，按以下分工辦理：

      （一）應(yīng)報送國家發(fā)展改革委審批和國家發(fā)展改革委核報國務(wù)院審批的建設(shè)項目，由國家發(fā)展改革委審批；

      （二） 應(yīng)報送國務(wù)院行業(yè)主管部門審批的建設(shè)項目，由國務(wù)院行業(yè)主管部門審批；

      （三） 應(yīng)報送地方人民政府發(fā)展改革部門審批和地方人民政府發(fā)展改革部門核報地方人民政府審批的建設(shè)項目，由地方人民政府發(fā)展改革部門審批；

      （四）按照規(guī)定應(yīng)報送國家發(fā)展改革委核準的建設(shè)項目，由國家發(fā)展改革委核準；

      （五）按照規(guī)定應(yīng)報送地方人民政府發(fā)展改革部門核準的建設(shè)項目，由地方人民政府發(fā)展改革部門核準；

      第十條使用國際金融組織或者外國政府資金的建設(shè)項目，資金提供方對建設(shè)項目報送招標內(nèi)容有規(guī)定的，從其規(guī)定。

      第十一條項目建設(shè)單位在招標活動中對核準的招標范圍、招標組織形式、招標方式等作出改變的，應(yīng)向原審批、核準部門重新辦理有關(guān)核準手續(xù)。

      第十二條項目審批、核準部門應(yīng)將審批、核準建設(shè)項目招標內(nèi)容的意見抄送有關(guān)行政監(jiān)督部門。

      第十三條項目建設(shè)單位在報送招標內(nèi)容中弄虛作假，或者在招標活動中違背項目審批、核準部門核準事項，由項目審批、核準部門和有關(guān)行政監(jiān)督部門依法處罰。

      第十四條本規(guī)定由國家發(fā)展改革委解釋。

      第十五條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。