全省政府系統(tǒng)“轉作風、勇爭先” 作風建設行動實施方案
為認真貫徹落實省第十四次黨代會精神,推動省委關于加強和改進作風建設的各項部署要求落地見效,按照省委安排,省政府決定,在全省政府系統(tǒng)開展“轉作風、勇爭先”作風建設行動。
一、目標要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記對作風建設的重要論述,全面貫徹落實省委關于作風建設的部署要求,聚焦政府系統(tǒng)作風建設突出問題,以“轉作風、勇爭先”為主題,教育引導全省政府系統(tǒng)干部職工轉變作風、培樹新風,推動形成擔當盡責、狠抓落實、求真務實的新風正氣,努力營造守正創(chuàng)新、比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,以優(yōu)良作風迎接黨的二十大勝利召開。
二、工作重點
把作風建設貫穿人民滿意的服務型政府建設始終,針對性解決當前政府工作中存在的作風問題,推動習近平總書記視察青海重要講話精神和黨中央、國務院重大決策部署落地落實,推動省第十四次黨代會確定的目標任務落地落實,推動省委關于作風建設的部署要求落地落實。
(一)聚焦政治引領,開展政策落實專項督查,著力解決敷衍了事、選擇執(zhí)行、打折扣等問題。精準對標習近平總書記視察青海重要講話重要指示批示精神,以及黨中央、國務院決策部署和省委、省政府部署要求,開展政策落實專項督查,全面梳理貫徹落實情況,堅決糾治有令不行、有禁不止,上有政策、下有對策等行為,在圍繞中心、服務大局中強化政治擔當,把作風建設的過程轉化為衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的過程,堅定不移沿著習近平總書記指引的方向前進。
(二)聚焦真抓實干,開展作風突出問題專項整治,著力解決作風漂浮、高接低放、花拳繡腿等問題。以抓政策落實、抓工作落實、抓行動落實為重點,積極推行項目工作法、一線工作法,深入一線調查研究,走進一線宣傳政策,直奔一線解決問題,把習近平總書記為青海擘畫的宏偉藍圖、省第十四次黨代會確定的目標任務以及全省“十四五”規(guī)劃、生態(tài)文明“高地”、產業(yè)“四地”建設行動方案等,分層分級、分門別類建立臺帳,細化實化為施工圖、任務書,以崇尚實干的作風推動各項決策部署落細落地。建立調度推進機制,堅持周調度、月分析,定期梳理盤點,定期督促檢查,定期跟蹤問效,確保按節(jié)點推進、按要求落實。針對表態(tài)多調門高、行動少落實差、政策執(zhí)行簡單機械等突出問題,開展作風突出問題專項整治,對典型案例進行通報曝光。
(三)聚焦擔當作為,深化黨史學習教育,著力解決光說不練、消極應付、推諉扯皮等問題。明確權力責任清單,構建權責明確、依法行政的政府治理體系,厘清部門之間、層級之間的職責關系,切實解決職能不清、邊界不明、效率不高等問題。推進黨史學習教育常態(tài)化長效化,發(fā)揚歷史主動精神,以“功成不必在我,功成必定有我”的使命感,自覺肩負起改革發(fā)展穩(wěn)定的重任。崇尚造福人民的公德,深化開展“我為群眾辦實事”實踐活動,用心用情用力解決群眾的操心事、揪心事、煩心事,解決好人民群眾的“急難愁盼”問題,堅決查處漠視群眾合法權益、加重群眾負擔等失職失責行為。對不作為慢作為亂作為的單位或個人,既問直接責任,也問領導責任,層層壓實監(jiān)督管理責任,旗幟鮮明地為敢擔當善作為者撐腰鼓勁,讓無為者有壓力思進取。
(四)聚焦提質增效,開展“審批提速、服務提質”專項行動,著力解決質量不高、服務不足、效率低下等問題。堅持質量第一、效能優(yōu)先,開展“審批提速、服務提質”專項行動,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化審批流程,打造政府服務“一張網(wǎng)”,不斷提升政務服務質量。聚焦六個現(xiàn)代化新青海建設,加快構建生態(tài)環(huán)境保護與高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價體系,在補齊短板上精準施策,在薄弱環(huán)節(jié)上攻堅克難,在搶抓時間上全力沖刺,全力落實穩(wěn)住經(jīng)濟基本盤一攬子政策措施。樹牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識,堅持“馬上就辦”的工作導向,從嚴從實加強政府自身建設,切實解決工作一般化、不推不動、不催不做等問題,加快構建高效政府、法治政府、服務政府、有為政府,全面提升組織效能、管理效能、運行效能,努力打造人民滿意的服務型政府、服務型機關。
(五)聚焦比學趕超,開展“勇爭先創(chuàng)一流”激勵活動,著力解決墨守成規(guī)、固步自封、不思進取等問題。聚焦發(fā)展基礎薄弱、發(fā)展水平不高、區(qū)域不平衡等短板差距,深化開展“勇爭先創(chuàng)一流”激勵活動,推行典型引路法,通過橫向找差距、縱向深分析,向好的學、同強的比、與快的賽,促進部門與部門之間、地區(qū)與地區(qū)之間你追我趕、競相發(fā)展。全力落實《國家督查激勵事項青海省“勇爭先”工作方案》,全面梳理國家層面考核、表彰、獎勵事項,科學設立預期目標,建立“勇爭先”倒逼機制,精準補齊發(fā)展理念、工作標準、體制機制、創(chuàng)新能力等方面的短板弱項,爭取更多工作在國家激勵支持事項中“榜上有名”。完善政府督查激勵機制,對真抓實干成效明顯地區(qū)和單位給予項目資金等激勵,對受到國務院督查激勵的事項進行獎勵,對工作滯后、作風不實不細的給予通報批評。
(六)聚焦提升能力,開展能力素質提升專項行動,著力解決精神懈怠、本領恐慌、創(chuàng)新不足等問題。對標習近平總書記提出的七個方面能力要求,開展能力素質提升專項行動,有計劃、有針對性地加強干部的思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練,著力補短板、強基礎。深化改革創(chuàng)新,堅決破除一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,加快推進政府職能轉變,把工作重心轉移到經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務上來,把精力更多放在推進經(jīng)濟社會發(fā)展上,不斷提高黨員干部謀發(fā)展的能力、抓落實的能力、促發(fā)展的能力,推動形成想干事能干事干成事的濃厚氛圍。
三、實施步驟
堅持查找問題與征求意見相結合,整改落實與建章立制同推進,監(jiān)督檢查和追責問責同發(fā)力,分階段除舊弊、轉作風、樹新風,認真總結經(jīng)驗成效,推動政府系統(tǒng)作風建設常態(tài)化。
(一)學習動員階段(6月中旬至6月下旬)。召開作風建設動員部署會,深入學習貫徹習近平總書記關于作風建設的重要論述,全面貫徹落實省委關于作風建設的部署要求,教育引導政府系統(tǒng)各級干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到省委省政府的安排部署上來。
(二)查擺問題階段(7月上旬至7月下旬)。按照把自己擺進去、把職責擺進去、把工作擺進去的要求,聚焦“四風”問題新動向,對照省委《若干措施》,深入開展自查自糾,認真查擺在作風建設方面存在的突出問題,并廣泛征求上級部門、部門之間、基層單位和群眾的意見建議,建立單位和個人兩張問題清單。
(三)問題整改階段(8月上旬至9月下旬)。按照“一個方案、分級負責、逐級細化”的原則,堅持標本兼治、分類施策,制定整改方案,建立整改臺帳,細化整改措施,明確整改責任,限定整改時限,以掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號方式推進整改落實,做到問題“見底清零”。
(四)鞏固提升階段(10月份)。堅持問題整改與建章立制相結合,治當前與管長遠相結合,健全工作制度,改進工作機制,把作風建設的成效體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央、國務院決策部署和省委工作要求的行動上,讓廣大干部群眾切身感受作風建設帶來的實實在在的變化。
四、組織保障
(一)加強組織領導。各級政府、各部門要把作風建設行動擺在突出位置,主要領導親自抓,分管領導具體抓,一級抓一級,層層抓落實,確保組織到位、領導到位、責任到位、措施到位。省政府辦公廳抓好統(tǒng)籌協(xié)調,相關單位配合組織實施。
(二)堅持從嚴從實。堅持嚴字當前、實字托底,對苗頭性、傾向性問題抓早抓小,對頑固性、反復性問題抓常抓長,對典型性、特殊性問題抓嚴抓實,確保抓出成效。
(三)強化示范帶動。省政府領導班子成員率先垂范、以身作則,從自身嚴起、從自身做起,自覺做表率。各級政府、各部門要層層壓實責任,層層傳導壓力,一級帶著一級干、一級做給一級看,推動作風建設走深走實。
(四)實行獎優(yōu)罰劣。把工作實效作為檢驗作風建設好壞的標尺,突出爭先導向,對成績突出的地區(qū)和部門,給予督查激勵傾斜支持,對敷衍塞責、搞形式走過場的予以通報批評。
(五)注重宣傳引導。各級政府、各部門要將作風建設行動與高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展結合起來,與當前正在做的工作結合起來,廣泛宣傳好的經(jīng)驗做法和進展成效,營造良好的輿論氛圍。
來源:青海省人民政府網(wǎng)